Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор

От

20 мая 2020 в 00:00

Вопрос: Организация разрабатывает проектно-сметную документацию по объектам, строительство которых финансируется из средств федерального бюджета.
Проектная документация выпускается с использованием современных цифровых технологий, в том числе разрабатывается информационная модель объекта (далее по тексту − BIM-модель).
Действующими сборниками базовых цен на проектные работы не учитываются дополнительные затраты на разработку ВIМ-модели. В современной нормативно-методической документации отсутствуют разъяснения, каким образом следует учитывать указанные дополнительные затраты при определении стоимости проектно-изыскательских работ.
Пунктом 2.4 СБЦП-2001-13 «Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» указывается, что дополнительные затраты, связанные с разработкой трёхмерной электронной модели трубопроводов и оборудования, систем вентиляции, разводки трасс, контроля и автоматизации (КиА) и электрокабелей, несущих строительных конструкций следует учитывать применением ценообразующего коэффициента до 1,4 к стоимости соответствующих проектных работ.
Прошу Вас разъяснить порядок учёта дополнительных затрат проектной организации, связанных с разработкой и выпуском проектной документации трёхмерной электронной модели при определении стоимости проектно-изыскательских работ, а также возможность использования указанного коэффициента при определении стоимости проектных работ по другим СБЦП применительно.

Администратор

В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, составляется с применением утвержденных сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).
Стоимость работ по подготовке проектной и рабочей документации зависит от величины натуральных показателей объектов проектирования, её состава и содержания разделов. При этом при определении стоимости проектных работ по Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства (далее – Справочники), внесенным в ФРСН, не учитываются методы проектирования, применяемые в процессе разработки документации, в том числе на основе CAD-технологий либо концепции информационного моделирования зданий и сооружений (BIM), а также используемое программное обеспечение. Затраты, связанные с амортизацией программного обеспечения, в соответствии с подпунктом (б) пункта 2.4.3 Методических рекомендаций по составу и учету затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг) для строительства и формированию финансовых результатов, утвержденных Госстроем России 06.04.1994 (письмо Минфина России от 23.05.1994 № 66), включаются в себестоимость проектных работ и осуществляются за счет статьи «Амортизация (износ) основных производственных фондов».
Коэффициентом к стоимости соответствующих проектных работ, предусмотренным пунктом 2.4 Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2015 № 140/пр, учтена стоимость разработки трёхмерной электронной модели трубопроводов и оборудования, систем вентиляции, разводки трасс, кабелей, несущих строительных конструкций.
Пунктом 3.12 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (далее – Методические указания), утверждённых приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620, предусмотрено, что поправочные коэффициенты, приведенные в одном Справочнике базовых цен, не допускается использовать при определении стоимости проектных работ по другим Справочникам.
Таким образом, при необходимости в процессе проектирования объектов капитального строительства разработки трёхмерной электронной модели объекта стоимость выполнения данных работ в соответствии с пунктом 2.1.4 Методических указаний определяется расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат (форма 3П) и учитывается дополнительно.
Применение технологий информационного моделирования зданий (BIM) при определении стоимости подготовки проектной документации дополнительному учету не подлежит.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

От

04 мая 2020 в 00:00

Вопрос: Просим дать разъяснение касательно определения источника финансирования работ по техническому контролю инженерных изысканий и отнесения к главе сводного сметного расчета.
Под «техническим контролем инженерных изысканий» понимается определение достоверности и качества работ со стороны Заказчика за Исполнителем инженерных изысканий, в том числе полевых работ, путем осуществления инструментального контроля по объекту изысканий.
Включение данных работ в Главу 10 сводного сметного расчета, по нашему мнению, некорректно, т.к. согласно разъяснению письма ФАУ «ФЦЦС» №18634- ИП/08 от 14.07.2011 г. (Вестник Ценообразования и сметного нормирования, выпуск 6 (135)): «Контроль за проведением инженерно-изыскательских и проектных работ не является функцией строительного контроля», т.е. не может быть включен в эту главу.
Является ли правомерным отнесение работ по техническому контролю к «оплате услуг сторонних организаций, необходимых для производства изысканий» (предусмотрено п. 12 ОУ СБЦ по отдельным видам изысканий) с включением их в главу 12 Сводного сметного расчета (Проектные и изыскательские работы, авторский надзор) в изыскательские работы по фактическим затратам в ценах текущего периода.

Администратор

Согласно пункту 4.10 «СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, техническим заказчиком (далее - заказчик). Заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика - проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов, требованиям задания, программы, нормативных технических документов.
Согласно пункту 40 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 716 (в редакции от 28.12.2017) «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» функции государственного заказчика (заказчика) осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

От

22 апреля 2020 в 00:00

Вопрос: Заказчик рекомендует применить понижающий коэффициент на прокладку трубы по расценке СБЦП 81-02-07-2001_0-0-9-51. (Коммунальные инженерные сети и сооружения, 2012 г. Раздел 3. Таблица 9. Тепловые сети п.51). Пример: Необходимо проложить трубу диаметром 500мм, длинной 25метров. Табличный показатель данной расценки согласно сборника, равен 73,9 тыс. за 1 объект (согласно сборника все длины до 50 метров измеряются как объект). Заказчик предлагает ввести понижающий К согласно расчету: 25/50=0,5 где (25-текущий показатель длины прокладываемой трубы (метры), 50-максимальный показатель расценки согласно сборника (метры), 0,25 – коэффициент, который получается в результате деления)

Администратор

От

06 апреля 2020 в 00:00

Вопрос: В государственном сметном нормативе «Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)», опубликованном на сайте, допущена ошибка в таблице № 2 п.6.10. Просим ее исправить.

Администратор

По информации ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», являющегося разработчиком Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)», утвержденного приказом Минстроя России от 27.01.2016 № 30/пр (далее – Справочник), в таблице № 2 Справочника допущена техническая ошибка (опечатка).

При определении стоимости разработки проектной документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами необходимо руководствоваться разъяснениями ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» от 13.03.2017 № 63-03/4 с учётом исправления указанной опечатки

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

От

11 марта 2020 в 00:00

Вопрос: Разъяснение в отношении применения коэффициента из справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства «Инженерно-геодезические изыскания» (Постановление Госстроя России от 23.12.2003№ 213). Согласно п.15е общих указаний справочника, при выполнении картографических работ с составлением планов в двух видах: на магнитных и бумажных носителях к их стоимости применяется коэффициент 1,75. Допустимо ли применение данного коэффициента к расценке на составление инженерно-топографических планов в масштабе 1:500, с сечением рельефа высотой 0,5 м, на застроенной территории (Инженерно-геодезические изыскания. 2004 г. Часть 1 Глава 2 Таблица 9-5.2), при условии, что согласно техническому заданию, окончательные материалы инженерных изысканий, предаются Заказчику в печатном виде, и в электронном виде (оптический диск)?

Администратор

Учитывая, что ценами на камеральные работы, выполняемые при производстве инженерно-геодезических изысканий, приведенными в Справочнике базовых цен на инженерные изыскания для строительства «Инженерно-геодезические изыскания», утвержденного постановлением Госстроя России от 23.12.2003 № 213 (далее – Справочник), учтено составление и вычерчивание планов, карт, профилей и эскизов на бумажной основе, для учета затрат, связанных с использованием программного обеспечения для камеральной обработки геодезических данных, применяется повышающий коэффициент, предусмотренный подпунктом «д» пункта 15 главы «Общие указания» Справочника и учитывающий выполнение камеральных и картографических работ с применением компьютерных технологий.

Повышающий коэффициент, предусмотренный подпунктом «е» пункта 15 главы «Общие указания» Справочника допускается применять при наличии требований в техническом задании на выполнение инженерных изысканий о создании инженерно-топографических планов с использованием оптических приборов путем оцифровки графического изображения планов и последующей векторизации растровых файлов, полученных после сканирования планов. При этом одновременное применение указанных коэффициентов не допускается.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

От

02 марта 2020 в 00:00

Вопрос: Просим разъяснить следующие вопросы:
Какая протяженность, исходя из натуральных показателей (физическая величина) внутриплощадочных наружных сетей учтена базовыми ценами на строительство комплексов и отдельных зданий и сооружений?
Какие источники инженерно-технического обеспечения учтены базовой ценой на проектирование нового строительства комплексов зданий и сооружений учреждений здравоохранения и отдыха?

Администратор

В соответствии с пунктом 2.7 Методических указаний о порядке разработки государственных сметных нормативов «Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве», утвержденных приказом Минстроя России от 04.06.2015 № 406/пр, при разработке Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве ценами на подготовку проектной и рабочей документации комплексов или отдельных зданий и сооружений учитывается стоимость проектирования оптимального набора зданий и сооружений или в случае проектирования отдельных зданий и сооружений – оптимального набора функциональных помещений с технологией и оборудованием, соответствующим современному уровню науки и техники, сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для инженерно-технического обеспечения проектируемых зданий и сооружений, в границах земельного участка, отведенного в установленном порядке для постоянного размещения объектов строительства, включая присоединение зданий и сооружений к ним, необходимых и достаточных для полной и качественной реализации всех функций, осуществляемых зданиями и сооружениями данного назначения.
Базовыми ценами Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», утвержденного приказом Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 (далее – Справочник), в соответствии с пунктом 2.1 Справочника не учтено проектирование внеплощадочных сетей и сооружений (районных трансформаторных подстанций, котельных, центральных тепловых пунктов, очистных, водозаборных сооружений), повысительных водопроводных насосных станций, канализационных насосных станций.
При этом стоимость проектирования зданий и сооружений, определяемая по ценам Справочника, от типа источников инженерно-технического обеспечения, подключение к которым предусмотрено проектной документацией (централизованные либо индивидуальные), не зависит.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

От

10 февраля 2020 в 00:00

Вопрос: Как правильно определить стоимость выполнения инженерно-экологических изысканий для строительства линейных сооружений, если требуется проведение радиационного обследования под полосу отвода.

Администратор

Стоимость определения мощности эквивалентной дозы гамма-излучения, выполняемого в целях оценки радиационной безопасности при отведении участков трасс линейных сооружений, предусмотрена примечанием к таблице 10 Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства, утвержденного письмом Госстроя России от 22.06.1998 № 9-4/84 (далее – Справочник), и определяется с применением коэффициента 1,3 к ценам таблицы 10 Справочника.
В соответствии с пунктом 4.49 раздела 4 СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» для выявления и оценки опасности источников внешнего гамма-излучения проводится радиационная съемка (определение мощности эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения). При этом согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.12.2009 № 01/18433-9-32 «О радиационном обследовании земельных участков» измерение мощности дозы гамма-излучения проводится в контрольных точках из расчета не более 10 точек на участке 1 га.
Стоимость радиационного обследования земельных участков под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения определяется по ценам таблицы 92 Справочника, учитывающим расходы на сбор и изучение исходных данных, рекогносцировочное обследование участка, измерение мощности эквивалентной дозы (МЭД) в контрольных точках, проведение поисковой гамма-съемки по маршруту через 5 - 10 метров, отбор проб, обработку и анализ результатов измерений, составление технического отчета (заключения) и оформление акта выполненных работ.
Цены, приведенные в таблице 92 Справочника, не предназначены для определения стоимости проведения радиационного обследования участков, отводимых под строительство линейных объектов.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

От

03 февраля 2020 в 00:00

Вопрос: Прошу разъяснить правильность применения данных таблиц 51 и 53 Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства при разработке сметной документации при следующих условиях согласно геологическим разрезам:

свая проходит через песок мелкий средней плотности насыщенный водой, суглинок полутвердый (IL=0,10), суглинок текучепластичный (IL=1,00) и опирается на супесь пластичную (IL=0,10);
свая проходит через насыпной грунт, мох, песок мелкий средней плотности насыщенный водой, суглинок пластичномерзлый слоистой криотекстуры (Рt=1,94 г/см3, Ii=0,099, Wtot=0,28), песок пылеватый твердомерзлый массивной криотекстуры (Рt=1,96 г/см3, Ii=0,00, Wtot=0,20), суглинок пластичномерзлый слоистой криотекстуры (Рt=1,94 г/см3, Ii=0,099, Wtot=0,28), песок средней крупности твердомерзлый массивной криотекстуры (Рt=2,00 г/см3, Ii=0,00, Wtot=0,19) и опирается на суглинок пластичномерзлый слоистой криотекстуры (Рt=1,94 г/см3, Ii=0,099, Wtot=0,28),
свая проходит через насыпной грунт, мох, песок мелкий твердомерзлый массивной криотекстуры (Рt=1,98 г/см3, Ii=0,02, Wtot=0,20), песок пылеватый твердомерзлый массивной криотекстуры (Рt=1,96 г/см3, Ii=0,00, Wtot=0,20), суглинок пластичномерзлый слоистой криотекстуры (Рt=1,94 г/см3, Ii=0,099, Wtot=0,28), песок средней крупности твердомерзлый массивной криотекстуры (Рt=2,00 г/см3, Ii=0,00, Wtot=0,19) и опирается на супесь пластичномерзлую слоистой криотекстуры (Рt=2,00 г/см3, Ii=0,00, Wtot=0,19).
В связи свыше изложенным возникли следующие вопросы по выбору типу грунта при применении таблиц 51 и 53:

грунт выбирается по типу грунта опирания сваи?
грунт выбирается пропорционально мощности слоев?
грунт выбирается по пропорциональному типу грунта?

Администратор

При определении стоимости работ по испытанию грунтов статическими вдавливающими и выдергивающими нагрузками на сваи по ценам таблицы 51 и по испытанию грунтов статической нагрузкой на эталонные сваи по ценам таблицы 53 Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства, утвержденного письмом Госстроя России от 22.06.1998 № 9-4/84, выбор расценок в зависимости от классификации грунтов осуществляется в соответствии с преобладающим по мощности слоев (глубине) подвидом дисперсного грунта в каждой геологической колонке скважины. Расценки, предусмотренные для разных подвидов дисперсного грунта, при определении стоимости указанных испытаний по одной скважине одновременно не применяются.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

От

30 января 2020 в 00:00

Вопрос: Разъяснить способ учета (расчета) стоимости проектных работ по обеспечению транспортной безопасности и антитеррористической защищенности в Сводных сметных расчетах (ССР)

Администратор

Согласно пункту 1.3.2 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620 (далее – Методические указания), цены, приведенные в Справочниках базовых цен на проектные работы в строительстве (далее – Справочник), установлены в соответствии с Положением о составе и требованиями к содержанию разделов проектной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение).

Согласно положениям Методических указаний о порядке разработки государственных сметных нормативов «Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве», утвержденных приказом Минстроя России от 04.06.2015 № 406/пр, цены, приведенные в Справочниках, являются комплексными и учитывают выполнение всего необходимого и достаточного для безопасной эксплуатации объекта объема проектных работ в соответствии с нормами по проектированию, действующими на момент разработки и утверждения сметного норматива.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2018 № 479 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 479) пункт 38 подпункта н(1) Положения дополнен содержанием по включению в состав проектной документации (проект организации строительства) описания проектных решений и мероприятий по реализации требований, предусмотренных пунктом 8 требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 № 29 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». При этом разработка мероприятия (решений) по обеспечению транспортной безопасности на период эксплуатации в составе проектной документации Положением не предусматривается.

Таким образом, Сборники базовых цен, разработанные до вступления в силу Постановления № 479, не учитывают указанные мероприятия.

Стоимость разработки раздела проектной документации, устанавливающего требования в части мероприятий по противодействию террористическим актам и по обеспечению транспортной безопасности не учтенных таблицами Справочников для конкретного объекта, определяется дополнительно в зависимости от объема разрабатываемой документации и состава планируемых к выполнению работ как доля разработки разделов в составе проектной документации по имеющимся аналогичным ценам, приведенным в Справочниках.

Согласно пункту 27(3) раздела IV Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, проверка сметной стоимости включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, федеральным единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим, к сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

При отсутствии единичных расценок действующими справочниками базовых цен, возможна разработка и утверждение новых сметных нормативов в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13.01.2020 № 2/пр.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

1 2

Оставить отзыв