Все Применение ФЕР, ТЕР, ГЭСН, сметных нормативов

Согласно пункту 1.25.21 раздела «Общие положения» сборника 25 «Магистральные и промысловые трубопроводы» (далее – Сборник 25), нормами таблиц с 25-04-002 по 25-04-011 предусмотрена установка гнутых отводов с определенным углом изгиба и количеством стыков для соответствующих диаметров, приведенных в приложении 25.4.
В соответствии с пунктом 2.25.5 раздела «Исчисление объемов работ» Сборника 25 объем работ по монтажу и сварке трубопроводов на углах поворота следует исчислять, исходя из количества углов поворота, указанных в проекте. За единицу измерения «угол поворота» следует принимать поворот трубопровода в вертикальной или горизонтальной плоскости, состоящего из одного или нескольких гнутых отводов с унифицированным радиусом изгиба, протяженностью равной расчетной длине одиночной трубы каждый. Таким образом, объем работ при применении сметных норм таблиц ГЭСН с 25-04-002 по 25-04-011 следует исчислять с учетом единицы измерения – «шт» (1 штука гнутых отводов), что соответствует углу поворота в целом.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

Согласно пункту 1.20 Общих положений к государственным элементным сметным нормам на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН 81-02-20-2017) сметные нормы сборника 20 «Вентиляция и кондиционирование воздуха» предназначены для определения затрат при выполнении работ по устройству систем вентиляции (общеобменной и местной), кондиционирования воздуха и воздушного отопления в жилых, общественных, производственных и вспомогательных зданиях промышленных предприятий независимо от материала стен, перекрытий и перегородок.

Завершающей стадией монтажа систем вентиляции и кондиционирования воздуха являются их индивидуальные испытания.

В соответствии с пунктом 1.20.19 Общих положений к ГЭСН 81-02-20-2017 затраты на индивидуальные испытания систем вентиляции и кондиционирования воздуха принимаются в размере 5 % от затрат труда и времени эксплуатации машин, учтенных в нормах на устройство указанных систем.

В нормах таблиц 20-06-018, 20-06-019 затраты на индивидуальные испытания кондиционеров, сплит-систем и мульти сплит-систем учтены.

При индивидуальных испытаниях производится проверка соответствия фактического исполнения схем проекту, проверка герметичности участка воздуховода методом аэродинамических испытаний, обкатка вентиляционного оборудования на холостом ходу, проверка камеры орошения (установки каплеуловителей, исправности шарового крана, переливного устройства, положения уровня воды в поддоне и др.).

Затраты, приведенные в пункте 1.20.19 Общих положений к ГЭСН 81-02-20-2017 в размере 5% от затрат труда рабочих и времени эксплуатации машин предусматривают затраты на индивидуальные испытания всей системы вентиляции и кондиционирования воздуха, а не отдельных приборов и агрегатов.

По указанным системам выполняются пусконаладочные работы, которые определяются по государственным элементным сметным нормам на пусконаладочные работы (ГЭСНп 81-05-03-2017) сборника 3 «Системы вентиляции и кондиционирования воздуха» и включают работы по испытанию вентиляторов при их работе в сети (соответствие рабочих параметров техническим характеристикам и проектным данным), а также испытание и регулировка систем с целью достижения проектных показателей по расходу воздуха.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

При разработке сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется
в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции технического заказчика и организации, разрабатывающей проектную документацию.

По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, а также общими положениями, приложениями и примечаниями к таблицам сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСНм), включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Согласно пункту 5.24 СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» актуализированная редакция СНиП 3.05.06-85 (далее – СП 76.13330.2016) Генподрядчик должен предъявить к приемке под монтаж строительную готовность в жилых домах - посекционно, в общественных зданиях - поэтажно (или по помещениям).

Железобетонные, гипсобетонные, керамзитобетонные и монолитные панели перекрытия, внутренние стеновые панели и перегородки, железобетонные колонны и ригели заводского изготовления должны иметь каналы (трубы) для прокладки проводов, ниши, гнезда с закладными деталями для установки штепсельных розеток, выключателей, звонков и звонковых кнопок в соответствии с рабочими чертежами.

В соответствии с пунктом 5.25 СП 76.13330.2016 в зданиях и сооружениях, сдаваемых под монтаж электрооборудования, генподрядчиком должны быть выполнены предусмотренные архитектурно-строительными чертежами отверстия, борозды, ниши и гнезда в фундаментах, стенах, перегородках, перекрытиях и покрытиях, необходимые для монтажа электрооборудования и установочных изделий, прокладки труб для электропроводок и электрических сетей. Отверстия диаметром менее 30 мм, не поддающиеся учету при разработке чертежей и не предусмотренные в строительных конструкциях по условиям технологии их изготовления (отверстия в стенах, перегородках, перекрытиях только для установки дюбелей, шпилек и штырей различных опорно-поддерживающих конструкций), должны выполняться электромонтажной организацией на месте производства работ.

На основании изложенного, при разработке сметы на электромонтажные работы при прокладке силовых и осветительных сетей в зданиях и сооружениях дополнительно учитывать затраты на монтаж установочных изделий (коробок) некорректно.

При прокладке силовых и осветительных сетей в зданиях и сооружениях применение коробок, учтенных в сметных нормах ГЭСНм сборника 8 или ГЭСНм 81-03-10-2017 сборника 10 «Оборудование связи» некорректно в связи с тем, что данные изделия не предназначены для использования в силовых электрических сетях и электрического освещения, исходя из технических характеристик и функционального назначения.

Справочно сообщается, что сметными нормами таблиц с ГЭСНм 08-02-398 по ГЭСНм 08-02-400, а также ГЭСНм 08-02-412 предусмотрено соединение жил проводов и кабелей в соединительных коробках, в соответствии с пунктом 2.1.26 раздела «Общие требования» Главы 2.1 «Электропроводки» Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 09.04.2003 № 150, издания 6-е и 7-е.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

При проведении капитального ремонта сетей возможность частичного или полного использования существующих строительных конструкций решается эксплуатационной организацией при выдаче технического задания на проектирование. В задании указывается ориентировочный объем использования линейных строительных конструкций по трассе в процентах от длины ремонтируемого участка сети, определенный на основании данных плановых вскрытий (шурфов), выполненных в период эксплуатации. Окончательное решение об объеме использования существующих строительных конструкций должно быть принято после вскрытия каналов, камер, неподвижных опор и др. на основании технического заключения комиссии из представителей заказчика, проектной и строительно-монтажной организации.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского Кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При составлении сметной документации выбор (обоснование) той или иной расценки из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию. Допускается выбор норм и расценок для применительного использования в сметной документации с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренным проектом при отсутствии прямых сметных нормативов.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

Составом работ расценки ФЕР 15-01-047-15 «Устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля предусмотрены:
установка элементов крепления;
сборка и установка каркасов;
облицовка плитами потолков.
По вопросам, касающимся правил применения расценок, следует руководствоваться соответствующими методическими документами, а также общими положениями и техническими частями сборников. В соответствии с пунктом 2.15.3 Общих положений ФЕР-2001 части 15 «Отделочные работы» объем работ по облицовке поверхности искусственными плитами определяется по площади поверхности облицовки без учета ее рельефа.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

При согласовании цены договора по вопросам применения норм (расценок) сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений» следует руководствоваться технической частью сборника, а также составом работ, учтенных в соответствующих нормах (расценках) данного сборника. В соответствии с пунктом 2.2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов и отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ (пункт 2.7). В нормах (расценках) таблицы 46-07-010 сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений» учтен полный комплекс работ по замене элементов конструкций резервуаров стальных вертикальных цилиндрических для нефти и нефтепродуктов, определенный на основании требований государственных и отраслевых стандартов, технических условий, инструкций и правил производства работ и приемки резервуара к сдаче в эксплуатацию, действующих на момент разработки норм. Расход ресурсов (трудовых, технических, материальных), учтенных в ТЕР таблицы 46-07-010 «Замена элементов конструкций резервуаров стальных вертикальных цилиндрических для нефти и нефтепродуктов» сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений», приведен в ГЭСН аналогичной таблицы данного сборника. Согласно учтенному расходу ресурсов и приведенному составу работ в нормах (расценках) таблицы 46-07-010 сборника 46 учтено гидравлическое испытание резервуара и радиографический контроль сварных соединений. Гидравлические испытания резервуаров любого типа проводятся в соответствии с программой и технологической картой испытаний (входит в состав проекта производства работ на монтаж резервуара), которые включают этапы испытаний с указанием уровня налива (слива) воды и времени выдержки, значения избыточного давления и относительного разрежения, времени выдержки, обработку результатов испытаний, выдачу заключения о пригодности и режиме эксплуатации резервуара. Согласно Руководству по безопасности вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26.12.2012 № 780, гидравлические испытания рекомендуется проводить наливом воды на уровень залива нефти и нефтепродукта, установленный в проектной документации, или до уровня контрольного отверстия, которое предусмотрено для ограничения высоты наполнения резервуара. Налив воды осуществляется ступенями по поясам с промежутками времени, необходимыми для выдержки и проведения контрольных осмотров. Радиографический контроль производится в соответствии с требованиями, установленными в проекте конструкций металлических.
Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном договором в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации. Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного (муниципального) контракта, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

При согласовании цены договора по вопросам применения расценок следует руководствоваться технической частью соответствующих сборников, так в соответствии с пунктом 1.5.1 Общих положений в ФЕР-2001 раздела 1 сборника 5 «Свайные работы, опускные колодцы, закрепление грунтов» предусмотрено выполнение полного комплекса основных работ, перечень которых приведен в составах работ, а также вспомогательных и сопутствующих работ. Согласно пункту 2.2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов и отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ (пункт 2.7). В нормах таблицы 05-01-075 «Устройство буронабивных свай диаметром 750 мм под защитой обсадной трубы буровыми установками с крутящим моментом 150-250 кНм» сборника 5 «Свайные работы, опускные колодцы, закрепление грунтов» предусмотрены затраты на устройство буронабивных свай под защитой обсадной трубы. В соответствии с пунктом 1.5.18. Общих положений к ГЭСН-2001 в нормах таблицы 05-01-029 затраты на установку и извлечение обсадных труб не учтены и их следует определять дополнительно. Таким образом, при составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного сметного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию и заказчика строительства. При отсутствии прямых сметных нормативов допускается выбор норм и расценок для применительного использования в сметной документации с учетом максимального соответствия состава работ и ресурсов применяемого норматива условиям производства работ, предусмотренным проектом. Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренным договором в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации. Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного (муниципального) контракта, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 Гражданского Кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При составлении сметной документации выбор (обоснование) той или иной расценки из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции заказчика строительства и организации, разрабатывающей проектную документацию. Смета на реализацию государственного контракта/договора на строительство должна учитывать в своем составе полный комплекс работ и затрат, необходимых для выполнения инженерных и организационно-технологических решений, предусмотренных в проектной документации, и согласно части 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Расчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным контрактом в соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Дополнительно сообщается, что затраты (расход) на эксплуатацию режущих дисков учтены нормативными показателями эксплуатации высокопроизводительного бетоноукладочного комплекта, предусмотренного соответствующей элементной сметной нормой, на основе которых разработана расценка ФЕР 31-01-056-03 сборника ГЭСН-2001 части 31 «Нарезка швов при устройстве покрытий машинами высокопроизводительного бетоноукладочного комплекта в затвердевшем бетоне с заполнением швов». Разногласия, возникающие на стадии реализации государственного контракта разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru

В соответствии со СНиП 3.05.04-90 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» напорные и безнапорные трубопроводы водоснабжения и канализации испытывают на прочность и плотность (герметичность) гидравлическими или пневматическим способом дважды (предварительно и окончательно).
Согласно пункту 1.18.15. Общих положений к ФЕР-2001 затраты на промывку и гидравлическое испытание трубопроводов (предварительное) предусмотрены ФЕР-2001 части 16 «Трубопроводы внутренние» (таблица 16-07-005 «Гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения»).
Согласно СНиП 3.05.03-85 «Тепловые сети» после завершения строительно-монтажных работ трубопроводы должны быть подвергнуты окончательным (приемочным) испытаниям на прочность и герметичность. Сети горячего водоснабжения должны быть промыты и продезинфицированы.
После окончания монтажной организацией работ по монтажу, т.е. после завершения индивидуальных испытаний и приемки оборудования под комплексное опробование, заказчик производит комплексное опробование оборудования.
Согласно ВСН 362-87 «Изготовление, монтаж и испытание технологических трубопроводов» промывку, продувку, специальные виды внутренней обработки трубопроводов с целью очистки внутренней поверхности от механических загрязнений или удаления влаги, а также пневматическое испытание трубопроводов на падение давления производят по окончании монтажа и испытания трубопроводов на прочность и плотность и приемки его под комплексное опробование.
Операции, выполняемые в период комплексного опробования оборудования, относятся к пусконаладочным работам, выполняются заказчиком, пусконаладочными организациями с привлечением в отдельных случаях монтажных организаций.
Затраты на материальные ресурсы, необходимые для комплексного опробования оборудования, включаются в сводную смету на ввод объекта в эксплуатацию, которая финансируется за счет основной деятельности эксплуатирующей организации.

ФАУ «Главгосэкспертиза России»
www.gge.ru