ПРЕДЛОЖЕНИЯ К ПРОЕКТУ ФСНБ-2022

Подробная информация о формировании новой сметно-нормативной базы ФСНБ-2021 размещена в специализированном разделе: https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb

fgiscs.minstroyrf.ru

Трудозатраты машинистов – это количество времени, которое тратят машинисты (или звено машинистов), задействованные на эксплуатации машины. Исчислены данные показатели из расчета на 1 машино-час.

fgiscs.minstroyrf.ru

1. В соответствии с пунктом 50 Методики 421/пр сметная стоимость строительных ресурсов при применении ресурсно-индексного метода определяется в текущем уровне цен в соответствии с положениями раздела V Методики.

При определении сметной стоимости работ с использованием сметных норм на монтаж оборудования (далее - ГЭСНм) и капитальный ремонт оборудования (далее - ГЭСНмр) дополнительно следует учитывать сметную стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в указанных сметных нормах (например, ветошь, бумага, керосин, бензин, смазочное масло, солидол) в следующих размерах:

а) 2 (два) процента от сметной оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНм;

б) 3 (три) процента от сметной оплаты труда рабочих, определенной на основании затрат труда, указанных в ГЭСНмр (пункт 75 Методики 421/пр).

2. Рекомендуемый образец локального сметного расчета (сметы) приведен для ресурсно-индексного метода - в Приложении № 3 к Методике № 421/пр (пункт 43 Методики № 421/пр).

Согласно примечанию 2 к Приложению № 3 к Методике № 421/пр в графе 2 указываются шифры сметных норм, коды учтенных материальных ресурсов и оборудования, а также неучтенных материальных ресурсов и оборудования (при замене, исключении, добавлении материальных ресурсов), ссылка на сметные нормативы (для позиций накладных расходов и сметной прибыли). Для материальных ресурсов и оборудования, сметная стоимость которых определена с учетом положений пунктов 13-18 Методики № 421/пр, приводится шифр (код) в соответствии с пунктом 23 Методики № 421/пр. В случае применения коэффициентов, учитывающих усложняющие факторы и (или) условия производства работ, указывается шифр коэффициента (при наличии) или ссылка на положения сметных нормативов и (или) пункты разделов сборников сметных норм.

В графе 2 локального сметного расчета (сметы) указывается ссылка на пункт Методики 421/пр. Например, для вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов в графе 2 локального сметного расчета (сметы) указывается обоснование следующим образом:

Пр/421-75-а

Пр/421-75-б



3. В соответствии с пунктом 28 Методики № 421/пр выполнение расчетов и оформление сметной документации производится с учетом требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12.05.2017 № 783/пр.

При этом XML-схема формата представления локальных сметных расчетов для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства размещена на сайте Минстроя России. Опубликованные материалы включают в себя формат предоставления локальных сметных расчетов в электронном виде (на основе формата XML), а также описание формата предоставления локальных сметных расчетов в электронном виде (на основе формата XML).

Порядок заполнения граф локального сметного расчета (сметы) для ресурсно-индексного метода (далее – Форма) приведен в примечаниях к Приложению № 3 к Методике № 421/пр.

Согласно примечаниям к Приложению №3 к Методике № 421/пр в графе 9 указывается результирующее значение коэффициента к стоимостным показателям, полученное как произведение всех применяемых коэффициентов, округление производится до семи знаков после запятой по результату перемножения (пункт 9).

В графе 10 указывается сметная стоимость всего в базисном уровне цен, определенная как произведение граф 7, 8 и 9, за исключением строк строительных ресурсов, информация о сметных ценах которых принята на основании данных ФГИС ЦС или строительных ресурсов, стоимость которых определена в соответствии с положениями пунктов 13 - 18 Методики (графа 10 для таких ресурсов не заполняется).

Округление производится по каждой позиции до двух знаков после запятой (до копеек) по итогу произведенных вычислений (пункт 10).

В графе 11 указываются соответствующие индексы изменения сметной стоимости (в строках строительных ресурсов, стоимость которых принята по данным составляющих единичных расценок, включенных в ФРСН) или «ФГИС ЦС» - для строительных ресурсов, стоимость которых учтена на основании данных ФГИС ЦС. В строках строительных ресурсов, стоимость которых определена в соответствии с положениями пунктов 13 - 18 Методики, графа 11 не заполняется (пункт 10).

Учитывая изложенное, при определении сметной стоимости ресурсно-индексным методом сметная стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в указанных сметных нормах определяется от сметной оплаты труда рабочих, определенной в текущем уровне цен. Формирование итогов в текущем уровне цен в соответствии с примечаниями к Формам обеспечивается настройкой сметного программного комплекса.

fgiscs.minstroyrf.ru

Целью формирования ФСНБ-2021 является в первую очередь обеспечение возможности перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Полное переиздание сметно-нормативной базы, как правило, обусловлено значительными изменениями в сметном нормировании или сметных нормативах, к числу которых в ФСНБ-2021 следует отнести формирование сборников цен строительных ресурсов в уровне цен по состоянию на 01.01.2022, а также отсутствие ФЕР. Кроме того, актуализация ресурсной части сметно-нормативной базы потребовала внесение изменений более чем в половину сметных норм (замена ресурсов, смена измерителя и соответствующая корректировка расхода и т.п.). Включение новых норм в сметно-нормативную базу наиболее целесообразно в рамках регулярных дополнений. При этом ФСНБ-2021 будет содержать новые сметные нормы.

Обращаем внимание, что включение норм с применением новых технологий (актуализации действующих) осуществляется в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13.01.2019 № 2/пр. К примеру в период 2020-2021 годов к ФСНБ-2020 было утверждено 8 дополнений и изменений, содержащих более 3600 новых сметных норм, а до конца 2021 года планируется утверждение 9 дополнения к ФСНБ-2020.

fgiscs.minstroyrf.ru

Сметно-нормативная база ФСНБ-2021 предназначена для применения на всей территории Российской Федерации с учетом многообразия ее регионально-климатических особенностей, в связи с чем, некоторые входящие в ее состав технологии отдельными специалистами могут считаться устаревшими. При этом единственным объективным критерием устаревания является противоречие нормативным документам (СНиП, ГОСТ, СП и т.д.).

Кроме того, сметно-нормативная база не содержит (и никогда не содержала) полной номенклатуры норм на разборку (демонтаж) всех видов конструкций, затраты по которым определялись нормами на устройство конструкций с применением соответствующих коэффициентов, что также объясняет наличие в ее составе не современных технологий.

Следует отметить, что исключение норм по, так называемым, устаревшим технологиям (материалам, машинам и механизмам) наиболее целесообразно с одновременным включением взамен новых сметных норм, в соответствии с Порядком утверждения сметных нормативов, утвержденным приказом Минстроя России от 13.01.2020 № 2/пр, так как в противном случае преждевременное исключение норм может привести к недостоверному определению сметной стоимости.

fgiscs.minstroyrf.ru

С учетом планируемого перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, предполагающего применение текущих цен строительных ресурсов из ФГИС ЦС, формирование сборников Федеральные единичных расценок в составе ФСНБ-2021 не планируется. Сборник базисных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и эксплуатацию машин и механизмов в составе ФСНБ-2021 сформирован в уровне цен по состоянию на 01.01.2022.

fgiscs.minstroyrf.ru

Согласно пункту 2.5 Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации от 10.12.2020 № 11789п-П16, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным, переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства запланирован со 2 квартала 2022 года, соответственно вступление в действие ФСНБ-2021 планируется во втором квартале 2022 года.

fgiscs.minstroyrf.ru

Сметные цены услуг на перевозку грузов для строительства будут ежеквартально размещаться в ФГИС ЦС для автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного (речного), морского, воздушного видов транспорта. Кроме того, в ФГИС ЦС будут ежеквартально размещаться цены услуг на погрузочно-разгрузочные работы при перевозках грузов для строительства автомобильным транспортом, на грузовых железнодорожных станциях, в портах и аэропортах.

Необходимо отметить, что размещение в ФГИС ЦС информации о ценах услуг на перевозку грузов для строительства внутренним водным (речным), морским и воздушным видами транспорта, а также цены услуг на погрузочно-разгрузочные работы на грузовых железнодорожных станциях, в портах и аэропортах, зависит от наличия в ФГИС ЦС информации от юридических лиц, оказывающих такие услуги.

При необходимости учета в сметной документации затрат на доставку грузов, не включенных в КСР, допускается их определение посредством проведения конъюнктурного анализа в соответствии с положениями пунктов 13-23, 91, 92 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр.

fgiscs.minstroyrf.ru